【好伙伴建筑】重磅：2022年企業新辦和增項二級總包/專包資質，技術負責人業績要求在平臺可查、提供業績佐證材料！住建部明確施工資質可直接申請二級！附：申報注意要點解析
導讀
來源：住建部、新疆住建廳、上海青浦建管所、石家莊行政審批局、東莞市建設局、漳州市建設局、江蘇住建廳等，本文由建設洞察整理，轉載請注明來源，違者必究！2022年11月2日，住建部發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》：我部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質...
來源：住建部、新疆住建廳、上海青浦建管所、石家莊行政審批局、東莞市建設局、漳州市建設局、江蘇住建廳等，本文由建設洞察整理，轉載請注明來源，違者必究！
我部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的，統一延期至2023年12月31日。
具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市【2014】159號）規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。
持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質。
住建部：企業直接申請二級資質，考核技術負責人業績
建辦市函〔2022〕361號文印發后，企業直接申請施工總承包、專業承包二級資質的具體考核指標是什么？
答：按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）規定，具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類別二級資質標準要求，注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。
施工資質直接申報二級資質要點匯總：
1、企業資產（按照二級標準要求考核）
1）凈資產：
企業凈資產就是企業所有者（即投資方或股東）權益，是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表（全套報告）。
首次申請資質的，以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。
申請多類資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。
2）廠房：
鋼結構專業承包二級資質標準企業資產還需考核廠房，要求達到15000平方米。
廠房可以企業自有，也可以租賃。
標準中有明確要求的生產廠房，屬企業自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料；屬企業租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。
企業具有多處廠房的，可以累計考核。
2、技術負責人（按照二級資質標準來審核，提供三級標準要求個人業績）
1）首先需要滿足二級資質要求的相應年限要求，是從技術人員取得中級職稱或注冊建造師之后在施工企業的工作年限滿足8年/10年工作要求。
2）技術負責人應滿足相應專業的職稱級別要求。關于職稱專業，在職稱人員部分詳細介紹。
3）滿足三級標準要求個人業績，個人業績需注意：
①《標準》中技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中，《標準》中考核指標為累計指標的，技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績不做累計考核。
② 不考核技術負責人申報業績年限，不限制技術負責人所在企業資質等級。
③ 技術負責人申報時按《實施意見》中的附件3：提供“技術負責人（或注冊人員）基本情況及業績表”，不需再提供個人業績的其他材料（提供材料參考各省廳具體要求）
3、注冊人員（按照三級標準要求考核）
1）三級標準里沒有說明是幾級注冊建造師的，用一級或二級均可。
2）一級注冊建造師是全國通用的，登記系統也是全國統一的，因此轉注冊直接在全國系統里操作就可以。
3）二級建造師登記系統在各個省廳，二級建造師部分地區可以跨省注冊，是否允許請咨詢省的建設廳注冊中心。跨省注冊相對注冊時間較長。
4、中級職稱人員（按照三級標準要求考核）
1）職稱認定：職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書的人員，不包括經濟類人員，也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。
2）專業認定：《標準》中的職稱人員均指中級及以上工程系列職稱人員， 其專業按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業為準。
提供的技術職稱人員的專業與標準要求的專業相近，且資質許可部門認可的是可以申報的。如：《標準》中
結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業；
巖土專業包括：巖土工程、地下工程、水文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業；
機械專業包括：機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業；
焊接專業包括：焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱工（熱處理）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業；
光源與照明專業包括：電光源、光電子技術科學、光電信息工程、光學、光學工程等專業。
3）專業限定問題：《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人；《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，但未要求專業齊全的，按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不作要求；《標準》中未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，按照要求齊全的專業至少有1人，其余申報人員專業不作限定。
5、技術工人（按照三級標準要求考核）
1）技術工人的級別要求中級工及以上；整個技工等級分為：初級工、中級工和高級工。中級工和高級工可以用，初級工不能用。
2） 技術工人專業，未做明確要求的，任意專業技術工人均可；若限定專業，技術工人必須是專業范圍內，不要求所有專業都包含，一個專業或一個專業以上均可；如果是要求專業齊全，則每個專業只要包含一人，
3）技工證需要能網查，且很多省廳認的技工證都是網址帶gov的網站。
4）技術工人社保，技術工人是指與企業依法簽訂 1 年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。
6、技術裝備
《標準》中明確要求的設備應為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核；其中，申請港口與航道施工總承包資質的，應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。
其他注意事項：
1）企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險；
2）企業申請某一類別資質，一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核；
3）企業同時申請多個資質時，只要滿足條件，同一個人可以用在多個資質的申報中。
延伸閱讀<<<
嚴查技術負責人業績，多地已聲明！
上海：技術負責人個人業績要求業績工程名稱、項目規模指標、項目起止時間、項目經理或項目技術負責人等必要信息全部在平臺可查
申報資質需知-技術負責人要求
石家莊：申報企業提供技術負責人業績期間的社保情況、業績表、中標資料、施工合同、竣工材料等
申報企業依據資質管理標準，提供相應人員的技術資料和相關證明材料，同時所有人員在冀時辦完成聘用認證。
我局在對企業申報的技術負責人業績資料審核時，需由申報企業提供技術負責人業績期間的社保情況、業績表、中標資料、施工合同、竣工材料等。
對企業所申報的技術負責人業績，將在我局官網進行公示，接受社會的監督。同時定期將審批臺賬（包含企業申報業績情況）發送市住建局，便于監管部門對業績進行進一步核查。
文件鏈接：企業申報資質，需提供技術負責人業績期間的社保情況、業績表、中標資料、施工合同、竣工材料等！嚴查技術負責人個人業績，多地已聲明！
東莞市：工程發票和工程合同一并掃描上傳
加強資質申報時企業和個人業績核查：
申報施工總承包資質需提交技術負責人在庫業績。企業向我局申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質所申報的技術負責人業績須在住建部“全國建筑市場監管公共服務平臺”（以下簡稱“全國平臺”）或省住建廳“廣東省建筑市場監管公共服務平臺”（以下簡稱“省平臺”）上可查詢。對于在全國平臺或省平臺無法查詢的業績，市住建局將向工程所在地住建主管部門發函核實，核實不屬實或屬地住建部門不配合核實的，業績不予認定。
加強技術負責人業績證明核查。企業需提交真實有效的技術負責人業績證明，審批部門與業績證明出具單位聯系，經核查業績證明虛假，或出具單位不配合核查的，業績不予認定。
加強企業業績真實性核查。企業申報專業承包資質升級，提供的企業代表工程業績材料時，工程發票和工程合同須一并掃描上傳提交，工程發票金額須達到施工合同額的50%以上，發票真實性無法核實或發票信息不符的，業績不予認定。
文件鏈接：重磅：關于資質申報技術負責人業績、企業業績核查，有新要求
漳州市：業績有效信息全部網絡可查/提供佐證材料/函詢/實地核查
技術負責人個人業績考核方式：
有效信息（包括工程名稱、項目規模指標、項目起止時間、項目經理或項目技術負責人）全部網絡（全國建筑市場監管公共服務平臺或福建省工程項目建設監管系統或福建省建設行業信息公開平臺，各行業監管系統、官網等，不含協會、學會等網站）可查，對該技術負責人業績直接予以認定。
有效信息部分網絡可查或全部信息不可查的，申請人應按照《建筑業企業資質審查導則（試行）》4.7條規定提交業績資料進行佐證，佐證材料能夠體現項目技術負責人（或項目經理）和相關考核指標，并符合《建筑業企業資質標準》規定的，對該技術負責人業績予以認定。
技術負責人個人業績經審批部門函詢或實地核查業績為真實的，對該技術負責人業績予以認定。
江蘇：建立建設工程企業資質申報業績指標庫
文件鏈接：重磅！資質申報：未進入省平臺業績指標庫的（企業和個人）工程業績，不作為申請資質有效業績認定！
新疆：相關業績等級要求為A級業績或資質認定業績環節為標A業績，對于非A級業績無法選擇或從全國平臺同步獲取。
自治區內建筑業企業資質、工程監理企業資質審批涉及到企業業績和技術負責人業績的，由原來企業網上自行填寫的方式變為選擇模式。
疆內業績從新疆工程建設云業績庫進行選擇；疆外業績通過全國建筑市場監管公共服務平臺項目編號，從全國建筑市場監管公共服務平臺同步獲取業績信息。相關業績等級要求為A級業績或資質認定業績環節為標A業績，對于非A級業績無法選擇或從全國平臺同步獲取。
增加關鍵業績指標環節，可允許多次申請錄入業績關鍵指標，增加專業承包業績、分包業績補錄功能模塊。
住房城鄉建設主管部門在審核企業業績時，應按照業績審核要點進行審核，企業進行歷史業績補錄提交申請時需提交業績相關環節佐證材料，業績關鍵指標要依據佐證材料進行審核，對提供相關的佐證材料有異議的，可以采用實地核查或發函核查方式印證，不得以其他理由拖延審核。
涉及業務：新申請、增項、升級等需要核準企業業績及技術負責人業績的業務事項。
資質審批系統調整后對業績要求較為嚴格，業績等級、錄入環節、業績指標都有相關要求，通過完善企業歷史業績補錄功能，為企業申請A級業績提供渠道。
文件鏈接：重磅：資質審批涉及到企業/技術負責人業績的，要求為A級！業績關鍵指標要依據佐證材料進行審核，有異議的可采用實地核查或發函核查印證
梅州市：審查過程中發現技術負責人業績存疑的，還需補充提交施工合同、工程竣工驗收報告等相關佐證材料。
企業申請資質所申報的技術負責人業績，必須提交由技術負責人本人親筆簽名并加蓋申報企業公章的《技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表》原件掃描件。申請建筑工程和市政公用工程施工資質的，技術負責人業績必須在全國建筑市場監管公共服務平臺可查詢。審查過程中發現技術負責人業績存疑的，還需補充提交施工合同、工程竣工驗收報告等相關佐證材料。
企業申請建筑業企業資質所申報的專業技術人員， 除提交身份證、職稱證書外，還須提交專業技術人員職業資格評審表(或職稱評審部門的任職資格文件)等相關佐證材料。
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