國企改制
國務院國資委下發文件,公布了國企改革百家中央企業子企業和百家地方國有骨干企業(以下簡稱“雙百企業”)名單。
國企改革“雙百行動”,是國務院國有企業改革領導小組組織開展的國企改革專項行動之一,共選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業,全面落實“1+N”系列文件要求,深入推進綜合性改革,在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破,打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵,充分發揮示范突破帶動作用,凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量,形成全面鋪開的國企改革嶄新局面和良好態勢。
國務院國資委網站公布最新“雙百企業”名單,其中建筑領域共有39家央企子公司及國有企業名列其中。其中央企包括:中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建、中國能建、中國五礦各3家,中國建筑2家;地方企業中,包括龍建路橋、廣東長大、廣西建工、湖北鐵路投資集團、內蒙古交投集團、甘肅交通建設集團等15家地方龍頭企業。
39家建筑企業名單
中國核工業集團有限公司 | 中國五礦集團有限公司 |
中核第四研究設計設計工程有限公司 | 中鎢高新材料股份有限公司 |
中核控制系統工程有限公司 | 中冶賽迪集團有限公司 |
中國核工業華興建設有限公司 | 五礦發展股份有限公司 |
中國核工業二三建設有限公司 | |
中國建筑集團有限公司 | 中國鐵路工程集團有限公司 |
中建水務環保有限公司 | 中鐵九局集團有限公司 |
中建一局集團第二建筑有限公司 | 中鐵二院工程集團有限責任公司 |
中鐵國際集團有限公司 | |
中國鐵路建筑有限公司 | 中國交通建設集團有限公司 |
中鐵二十三局集團有限公司 | 中交房地產集團有限公司 |
中鐵第四勘察設計院集團有限公司 | 中交疏浚(集團)股份有限公司 |
中鐵第五勘察設計院集團有限公司 | 中國交通信息中心有限公司 |
中國電力建設集團有限公司 | 中國能源建設集團有限公司 |
中國水利水電第十四工程局有限公司 | 中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司 |
中國電建集團中南勘測設計研究院有限工程 | 中國葛洲壩集團綠園科技有限公司 |
中電建筑集團有限公司 | 中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司 |
內蒙古自治區 | 遼寧省 |
內蒙古交通投資(集團)有限責任公司 | 遼寧省交通規劃設計院有限責任公司 |
黑龍江省 | 湖北省 |
龍建路橋股份有限公司 | 湖北省鐵路建設投資集團有限責任公司 |
中南建筑設計院股份有限公司 | |
湖南省 | 廣東省 |
湖南建工集團有限公司 | 廣東省長大公路工程有限公司 |
湖南省交通水利水電建設集團有限公司 | 廣東華隧建設集團股份有限公司 |
廣西壯族自治區 | 海南省 |
廣西建工集團有限責任公司 | 海南省建設集團有限公司 |
甘肅省 | 寧夏回族自治區 |
甘肅省交通建設集團有限公司 | 寧夏建設投資集團有限公司 |
新疆維吾爾自治區 | 新疆生產建設兵團 |
新疆交通建設集團股份有限公司 | 新疆生產建設兵團建設工程(集團)有限責任公司 |
什么是國企改革“雙百行動”?
2018年至2020年實施,選取央企及地方國資骨干企業,深入推進綜合改革。被納入名單的企業將明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內容,制定工作計劃和目標,并履行相應申報、審批程序。
什么樣的企業可以入選“雙百企業”名單?
◆有較強的代表性。企業主營業務突出,資產具有一定的規模,在行業發展中具有較強的影響力。
◆有較大的發展潛力。企業可以是深化改革與經營發展形勢較好的核心骨干企業,或是亟需通過改革提高效率、提升核心競爭力的企業,也可以是暫時處于困難階段,但有計劃、有信心通過改革實現脫困發展的企業。
◆有較強的改革意愿。要求企業的主要負責人及業務部門能充分理解掌握國企改革精神,能在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破。
開展綜合改革是“雙百行動”的亮點綜合改革都包括什么?
《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》提出了分類推進國有企業改革、完善現代企業制度、完善國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失、加強和改進黨對國有企業的領導、為國有企業改革創造良好環境條件等內容。
與以往試點不同的是,“雙百行動”改革細項更多更綜合,將明顯多于此前的4項改革試點、10項改革試點中的內容,比如在同一家企業同步推進職業經理人試點、董事會職權試點。級別不同于區域性國資國企綜合改革實驗。
股權多元化和“混改”是國企改革重要內容,雙百企業將積極引入各類投資者實現股權多元化,鼓勵通過改制上市等多種方式發展混合所有制經濟。
此外,"雙百企業"要在完善市場化經營機制方面率先突破,全面推行經理層成員任期制和契約化管理。在市場化運行機制中,選聘經理層的權力應在公司董事會,而非握在主管部門甚至地方政府手中。這要求“雙百企業”在健全法人治理結構方面率先突破。真正將董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核和薪酬分配權、職工工資分配權等落實到位。
業內人士認為,在規范實施員工持股、股權激勵、崗位分紅權等激勵約束機制方面,以及解決企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題方面,“雙百企業”都需實現率先突破。
在一個月前的7月17日,國務院國資委召開中央企業、地方國資委負責人視頻會議,會議也重點提出深入推進國有企業改革,在混合所有制改革、兼并重組、國有資本授權經營、市值管理等方面重點發力。結合本次“雙百行動”,建筑企業有望迎來改革、重組的歷史性機遇,改革的具體措施和成效,令人期待。
借著國企改革“雙百行動”的東風,可以預見這39家建筑企業下半年將有一系列大變動。哪些企業會在這一輪改革浪潮中屹立于浪尖?